北京大兴芦城工业园

• 京津冀16家开发区共筑人才协同平台 赋能区域产业升级

  京津冀三省市16家国家级开发区及保税区近日联合签署人才战略合作框架协议，旨在构建长期稳定的人才合作机制，打造协同发展的人才合作平台。此举将通过人才资源共享、政策协同创新，推动区域产业优势互补，为招商引资和高质量发展提供智力支撑。 一、构建多层次协同机制，强化人才工作联动 联盟将建立人才战略合作联席会制度，由三地开发区按季度轮流召集，重点围绕人才政策衔接、跨区域流动障碍破解、重点产业人才需求对接等议题开展常态化沟通。同时，搭建线上信息共享平台，整合各开发区人才存量数据、企业用工需求、创新创业项目等信息，实现人才供需、政策动态、服务资源的实时互通。通过机制化建设，打破地域壁垒，形成“信息共通、问题共商、资源共用”的人才工作联动格局，为区域人才协同发展奠定组织基础。 二、创新人才政策体系，探索跨区域共享模式 针对人才流动中的政策瓶颈，联盟将重点探索三项创新机制：一是人才共享税收补偿机制，对跨区域共享的高层次管理人才、技术骨干，由人才输出地与输入地按比例分担税收优惠成本，鼓励企业通过短期派驻、项目合作等方式共享人才；二是人才创新创业激励协同化政策，统一联盟内人才创业补贴、成果转化奖励等标准，对在联盟内开展联合研发的团队，可叠加享受三地激励政策；三是人才认定评价一体化，制定覆盖科技创新、先进制造、现代服务等重点领域的统一人才评价标准，实现“一地认定、三地互认”，减少人才跨区域流动的重复评价环节。 三、搭建多元化交流平台，促进人才要素流动 为激活人才要素活力，联盟将打造系列品牌交流活动：定期举办区域性人才交流会，组织企业赴三地高校、科研院所开展专场招聘，发布联盟统一的人才需求目录；联合举办高层次人才论坛，邀请国内外产业专家、学术领军人物围绕人工智能、生物医药、新能源等前沿领域分享趋势，搭建产学研对话桥梁；开展多层次人才培训项目，整合三地优质培训资源，面向开发区管理人员开设政策解读研修班，面向企业技术人员开展技能提升课程，面向青年人才组织创新创业训练营。同时，加强人力资源市场合作，推动联盟内职业介绍机构、猎头公司信息互通，建立高层次人才库，为企业精准匹配人才资源。 四、深化产教融合实践，培育产业适配人才 联盟将推动三地高校与开发区企业深度合作，鼓励在京津冀范围内共建校企联合人才培训基地。围绕区域重点产业布局，基地将采取“订单式”培养模式，由企业提出人才能力需求，高校调整课程设置，开展实习实训、毕业设计、项目合作等教学活动，实现人才培养与产业需求的无缝衔接。同时，倡导联盟成员组织人才创业考察、项目调研、学术访问等活动，促进高校科研团队与企业技术部门对接，推动科研成果在开发区落地转化。通过产教融合，既为企业输送“用得上、留得住”的实用型人才，也为高校科研提供实践场景，形成“人才培养—产业发展—科研创新”的良性循环。 五、争取政策先行先试，打造人才改革高地 依托京津冀协同发展战略优势，联盟将积极对接国家和三地人才主管部门，争取国际人才改革政策在联盟内先行先试。重点探索国际人才来华工作许可、居留便利、个税优惠等政策的创新举措，如试点“联盟内国际人才工作许可互认”，简化外籍人才在联盟内跨区流动的手续；研究“国际人才个税补贴分担机制”，对在联盟内工作的海外高层次人才，由三地按比例承担个税优惠成本，提高区域对国际人才的吸引力。通过政策先行先试，将联盟打造成为国际人才改革的“试验田”，形成可复制、可推广的人才政策经验。 六、推动区域协同发展，构建一体化人才生态 通过人才战略的深入合作，联盟将推动各开发区形成“协同化、融合化、一体化”的人才发展新局面。在协同化方面，聚焦三地产业互补优势，北京开发区重点发挥科技创新人才引领作用，天津开发区强化先进制造人才支撑，河北开发区突出产业转型人才培育，实现人才资源与产业布局的精准匹配；在融合化方面，推动人才服务一体化，统一联盟内人才公寓、子女教育、医疗保障等公共服务标准，解决人才跨区流动的后顾之忧；在一体化方面，建立区域人才发展指数，定期发布人才流动趋势、政策实施效果等报告，为三地政府制定人才政策提供数据支撑。通过全方位协同，将人才优势转化为产业优势、发展优势，为京津冀区域高质量发展注入持久动力。 此次16家开发区联合搭建人才合作平台，是落实京津冀协同发展战略的具体举措，标志着三地人才工作从“各自为战”向“协同攻坚”转变。随着各项合作机制的落地实施，将进一步打破区域人才壁垒，优化人才资源配置，为区域招商引资和产业升级提供坚实的人才保障，助力京津冀打造具有国际竞争力的人才集聚高地和创新发展高地。

  2025-08-14

• 京津冀三地立法协同迈入新阶段 道路运输管理成首项突破

  京津冀协同发展迎来法治保障新里程碑，三地人大通过紧密型立法协同机制，以道路运输管理为首个突破点，为区域招商引资和产业协同提供制度支撑。此次立法协同聚焦交通、环保等共性领域，同时兼顾地方特色立法需求，标志着区域法治建设从分散走向统筹。 一、协同立法机制正式确立 京津冀三地人大常委会在石家庄市平山县召开工作会议，审议通过《京津冀人大立法项目协同办法》。该机制明确"一方起草、两方参与"的协作模式，已在农作物秸秆禁烧等环保领域取得实践成果。河北省相关部门表示，新机制实现了从松散协商到制度约束的转变，未来将在教育、医疗等民生领域扩大协同范围。 二、道路运输管理率先突破 2017年启动的道路运输管理协同立法，重点解决跨区域货运许可、危险品运输监管等难点。三地将统一执法标准，建立电子证照互认机制，预计年内完成立法程序。天津市相关部门透露，该立法将降低物流企业跨省运营成本，助力北京非首都功能疏解与津冀产业承接。 三、差异化立法服务功能定位 北京市侧重疏解非首都功能的"推力型"立法，天津市、河北省重点完善产业承接的"拉力型"法规。在生活垃圾处理等地方事务领域保留单独立法权，形成"共性立法+特色条款"的弹性机制。生态环境领域已实现跨区域处罚标准统一，为大气污染联防联控提供依据。 四、构建多层次法治保障体系 区域立法协同涵盖国家法律配套实施、地方性法规创新两个层面。目前三地正推进地下水管理、国土空间保护等5个重点项目的立法对接，未来将建立常态化沟通平台。专家指出，这种立法模式既避免"一刀切"，又能破解"邻避效应"，为长三角、粤港澳等城市群提供借鉴。 五、拓展民生领域协同深度 除传统交通环保领域外，三地计划将社保转移接续、医联体建设等民生事项纳入协同立法范畴。河北省高校研究机构建议，可借鉴欧盟跨境立法经验，在雄安新区先行试点跨行政区公共服务标准一体化改革。

  2025-08-14

• 京津冀协同发展签约多领域项目 通航产业园等获重点推动

  在京津冀产业转移协同发展的进程中，招商引资成果显著。多类重点项目集中签约，涵盖高端装备制造等前沿领域，推动区域产业结构优化升级，为区域经济协同发展注入新动能。 一、京津冀区域产业协作持续深化，三地联动机制日益完善。相关部委牵头制定的产业转移专项规划已为区域内产业合理分布、资源互补协作提供了清晰路径。此次项目签约活动依托顶层设计，聚焦创新链与产业链融合，引导生产要素跨区域高效流动。 二、高端装备制造类项目成为本轮合作亮点。智能汽车产业基地瞄准新能源技术开发与智能制造体系构建，着力突破核心技术瓶颈；航空产业园区整合京冀两地在研发制造与空间资源上的互补优势，共同打造集研发、测试、生产于一体的通航产业集群。 三、生物医药、新材料领域布局加快。企业间协作在多地的专业化工园区内落地创新药研发平台，推动关键生物制剂产业化进程；新材料联合实验室着力攻克新型复合材料技术，服务于航空航天、精密设备等高端制造环节，填补区域产业链空白。 四、云计算与绿色能源形成协同支撑。张北地区重点推动数据中心集群建设，依托可再生能源优势发展低成本算力枢纽；曹妃甸深化港口经济与重型装备联动，探索清洁能源在临港工业场景的创新应用；渤海新区则加速化工新材料产业绿色化转型试点示范。 五、区域空间载体加速优化配置。产业转移合作聚焦正定新区等新建功能区，通过精准匹配创新要素与空间资源，打造差异化承接平台。各重点园区围绕产业链核心环节强化配套服务能力，形成“研发—中试—制造”的完整产业生态闭环。 六、考察对接机制深化务实合作。近期三地组织企业与承接地开展针对性考察，围绕智能制造等新兴方向进行现场对接。此类活动有效促进项目需求与地方配套政策的精准匹配，推动达成技术落地共识，为后续项目履约实施奠定坚实基础。 本次项目集群签约深化了区域产业分工协作，通过引导制造环节合理转移与服务功能聚合提升，加快构建“创新研发—高端制造—应用服务”三位一体的京津冀现代产业体系，为区域经济高质量发展提供新引擎。

  2025-08-14

• 京沪网约车平台深化合作 推动车辆资源共享破解打车难题

  北京和上海两地网约车平台近日达成战略合作，通过车辆资源共享机制深化区域协同，此举不仅为两地出行市场注入新活力，也为城市交通领域的招商引资提供创新路径，有效缓解高峰时段打车难问题。双方将整合各自车辆资源，优化后台调配系统，提升出行服务效率，惠及广大市民。 一、合作背景与市场需求 随着北京、上海城市化进程加快，市民出行需求持续增长，尤其在早晚高峰时段，打车难问题成为影响城市交通效率的突出问题。为应对这一挑战，两地网约车平台积极探索资源整合模式，通过合作实现优势互补，共同提升运力供给，为市民提供更便捷的出行选择。此次合作也是响应城市交通发展规划，推动出行服务行业规范化、集约化发展的重要举措。 二、车辆共享机制与资质保障 合作双方将建立统一的后台调配系统，实现车辆资源的跨平台共享。北京地区参与共享的车辆中，部分平台车辆悬挂出租车专用号牌，司机均持有出租车从业许可证，以中高端车型为主，因车辆及司机均通过相关部门许可，被称为“官版”专车；另一平台车辆则以租赁车辆为主，持有本地租赁牌照。双方明确，无论来自哪个平台的车辆，均需符合当地网约车运营标准，确保服务质量与安全。 三、运力提升与服务优化 通过资源整合，北京“官版”网约车数量将实现显著增长，基本满足高峰时段市民叫车需求。同时，相关平台计划在未来一段时间内，持续新增网约车运力，车辆将主打高端服务，与传统出租车形成差异化定位。后台统一调配系统将根据乘客位置就近派车，减少乘客等候时间，提升整体出行效率。此外，双方还将在全国范围内推进平台互通，逐步扩大服务覆盖城市数量，实现跨区域出行服务的无缝衔接。 四、行业协同与未来规划 除网约车资源共享外，出租车平台也有望纳入合作体系。目前，网约车采用派单制，可有效杜绝拒载行为，而传统出租车叫车平台多为抢单模式，存在挑活现象，未来接入时将重点优化派单机制，保障服务的规范性。双方表示，将以此次合作为起点，持续探索出行服务行业的协同发展模式，推动资源高效利用，为城市交通治理贡献力量。

  2025-08-14

• 全国铁路投资进度稳步推进 招商引资与项目建设协同发力

  一、今年1-8月，全国铁路完成投资4612亿元，为年度计划的63%，完成进度同比有所提高，其中国家铁路完成4385亿元。新线开通960公里，其中高铁911公里。在基建投资逐渐回暖的背景下，近3个月铁路投资摆脱上半年相对低迷的状态，呈现出积极的增长态势。从投资进度来看，前几个月经历了一定的波动，而6-8月投资金额实现了显著增长，为全年目标的完成奠定了基础。 二、重点铁路项目建设取得重要进展。新建川藏铁路雅安至林芝段的前期工作正在务实推进，相关评审会的召开标志着项目进入新的阶段。此外，京张高铁建设、雄安新区铁路布局规划调整、京津冀核心区铁路枢纽规划等工作也按计划有序进行。石家庄至济南高速铁路、九江至景德镇至衢州铁路、重庆至贵阳铁路等重点项目陆续建成投产，进一步完善了中国高速铁路网的布局，提升了区域间的铁路运输能力。 三、铁路建设在项目开工和推进方面保持良好势头。据相关信息显示，和田至若羌、西宁至成都、盐城至南通、南昌至景德镇至黄山、长沙至益阳至常德铁路等均计划于今年下半年开工建设。今年计划新开工项目已批复23个，投资规模达4033亿元。同时，在建重点项目加快推进，渝贵、江湛、昆楚大等重点工程项目顺利开通运营，为地方经济发展和民众出行提供了更便捷的交通保障。 四、中西部地区铁路建设持续得到重视和加强。1-8月，中西部地区累积完成铁路基建投资2310亿元，占全国铁路基建投资的68.1%。今年中西部地区计划安排新开工项目16项，其中12个项目已批复可研。这一投资布局有助于促进区域协调发展，提升中西部地区的交通基础设施水平，为当地经济社会发展注入新的动力。 五、从铁路投资的整体趋势来看，近几年固定资产投资在高铁建设方面占比较大，尤其偏向中西部地区。目前国家高铁骨干网已基本形成，下一步将重点在短板领域进行补充，加快城郊铁路、市域铁路等建设，以满足不同区域和人群的出行需求，进一步优化铁路网络结构。 六、近期，多部门密集发声支持基建投资，铁路投资的增长对基建投资整体回暖起到了积极的带动作用。年初制定的全国铁路固定资产投资计划为7320亿元，这是2014年以来首次低于8000亿元。但由于近期铁路实际投资增速较快，完成8000亿元投资的预期增强，这将为全年经济稳定增长贡献力量。铁路部门表示，将以在建和年内投产项目为重点，科学有序推进铁路建设，确保各项任务顺利完成。

  2025-08-14

• 全球产能合作新阶段启航 北京论坛共商'一带一路'机遇

  首都北京即将举办第十五届国际产能合作高峰对话，聚焦'一带一路'框架下的产业协同与招商引资机遇。本届论坛汇聚多国经贸主管部门、跨国企业及金融机构代表，深入探讨产业链跨境整合路径，旨在优化全球资源配置体系与风险应对机制。 一、"一带一路"产能协作机制持续升级 当前国际产能合作已从单一项目对接转向系统性规则共建。中国与沿线多国建立的联合工作组机制覆盖标准互认、海关协作和绿色认证三大领域，为装备制造、新能源等优势产业出海提供制度保障。多边开发的跨境产业园区数字化管理平台投入试点，实现区内企业生产数据与物流信息的实时共享。 二、重点区域布局呈现结构性优化 根据投资流向监测显示： - 东盟地区承接产业转移量同比增长82%，泰国新能源汽车基地、印尼不锈钢产业园形成超百亿级产业集群 - 中东欧物流枢纽功能强化，中欧班列配套的匈牙利机电装配中心产能利用率达91% - 非洲首个数字化建材产业园在肯尼亚投产，本土化采购率突破60% 三、服务业投资成为新增长引擎 信息技术服务领域跨境并购金额较2020年增长340%，云计算基础设施、工业软件解决方案占对外数字服务投资的76%。新加坡离岸研发中心签约量年内增长三倍，人工智能算法开发、生物医药数据处理构成核心业务模块。 四、境外园区进入精耕细作阶段 最新评估显示： - 77个境外经贸合作区实施分级管理制度，其中25个标杆园区配备智慧能源管理系统 - 中白工业园建成欧洲最大医疗器械本土化生产基地，零部件本地化率达欧盟标准 - 埃及苏伊士园区引入第三方环境审计，清洁生产认证企业享受关税减免 五、金融支持体系实现多维创新 专项债券首次覆盖境外园区基建，累计发行离岸人民币债券超400亿元。风险缓释工具完成三大突破： - 跨境供应链保险覆盖原料采购至终端销售全周期 - 双币种担保基金化解汇率波动风险 - 碳减排融资通道支持绿色生产技术更新 六、产业链协同迈入深度整合 龙头企业带动全供应链出海案例占比升至68%。工程机械行业在巴西建立从铸造、热处理到总装的完整产业链；东南亚家电产业集群实现压缩机、电机等核心部件百公里配套圈。这种"集群式"发展模式使平均物流成本降低19个百分点。 七、标准衔接构建新型竞争优势 中国标准"走出去"取得实质性突破： - 光伏组件东南亚认证体系互认节省准入时间14个月 - 老挝铁路调度系统采用中国列控标准 - 乘用车中东安全认证数据库完成整合 国际检测认证互认机制覆盖43类工业品，带动配套服务出口年增长39%。 当前全球产业链重构加速推进，国际产能合作向技术协同、规则共建、绿色创新的三维方向转型。本次论坛将发布《智能制造跨国合作白皮书》《服务业跨境投资指引》等实践成果，助推形成"双向开放、多方共赢"的产能合作新生态。

  2025-08-14

• 怀柔科学城：绘就宜业宜居品质蓝图 打造世界级创新高地

  怀柔科学城作为北京综合性国家科学中心核心承载地，以打造百年科学城为目标，通过精准招商引资集聚全球顶尖科研资源与创新要素，统筹推进科研、产业、生活空间深度融合，正构建宜业宜居的高品质发展格局，逐步成为代表国家参与全球科技竞争的世界级原始创新承载区。 一、战略引领：锚定世界级原始创新承载区 北京怀柔综合性国家科学中心建设方案获批后，怀柔科学城的国家使命进一步清晰。其以打造百年科学城为愿景，聚焦物质、空间、大气环境、地球、信息与智能、生命等重大科学领域，重点建设国家重大基础设施、高端研发平台，集聚世界顶尖人才与世界级科研机构，引领新兴产业发展，旨在提升我国交叉前沿领域源头创新能力和科技综合实力，代表国家在更高层次参与全球科技竞争与合作，建成与国家战略需求相匹配的世界级原始创新承载区。在北京市“三域一区”建设中，怀柔科学城承担着突破关键核心技术、打造国家科技创新引擎的重要角色。 二、空间布局：“一核四区”构建科学与生活融合图景 怀柔科学城按照“一核四区”进行空间功能布局，规划面积约41.2平方公里，涵盖核心区、科学教育区、科研转化区、综合服务配套区、生态保障区五大板块。核心区聚焦重大科技基础设施和交叉研究平台建设，打造原始创新策源地；科学教育区以中国科学院大学为依托，培育高素质创新人才；科研转化区推动科技成果本地转化，形成产业创新集群；综合服务配套区完善商业、教育、医疗等城市功能，满足科研人员生活需求；生态保障区守护区域生态本底，构建绿色生态屏障。这一布局实现了科研、教育、产业、生活、生态的有机统一，为科学城高质量发展奠定空间基础。 三、科研筑基：重大设施集群打造创新“硬支撑” 怀柔科学城围绕六大科学领域布局豪华科研设施阵容，一批“国之重器”陆续落地建设。核心区首批清洁能源材料测试诊断与研发平台、材料基因组平台等五大交叉研究平台已开工建设，为前沿科学研究提供关键支撑。综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置两大科技基础设施将逐步启动建设，进一步完善科学城基础设施体系。全球规划中最大的高能同步辐射光源预计2024年建成，其亮度将大幅超越国际现有先进光源，建成后将向全球顶级科研机构和科学家开放，成为推动多学科创新的重要平台。到2020年前后，科学城已逐步形成世界最大的重大科技基础设施集群，综合性国家科学中心功能持续彰显。 四、产业集聚：招商引资激活产学研协同动能 怀柔区依托中科院与北京市政府共建怀柔科教产业园的基础，通过招商引资积极引入中科院各科研院所携产业化项目落户。目前，已有多家科研院所及数十个产业化项目进驻，部分项目已投入运营，形成从基础研究到成果转化的完整创新链条。中国科学院大学建成投用后，数千名师生在此学习、工作，为科学城注入人才活力。科学城通过政策引导、平台搭建，推动科研机构、高校、企业深度合作，促进科技成果本地转化，培育壮大高端装备制造、新材料、生命健康等新兴产业，构建产学研用协同发展的创新生态。 五、宜业沃土：人才服务体系筑巢引凤 为吸引和留住顶尖人才，怀柔科学城构建全方位人才服务体系。在科研支持方面，设立专项科研经费，鼓励自由探索和交叉研究，为科研人员提供宽松创新环境；在职业发展方面，搭建人才交流平台，支持科研人员参与国际合作项目，提升学术影响力；在生活保障方面，提供人才公寓、住房补贴等，解决人才住房难题；在子女教育方面，规划建设优质中小学、幼儿园，保障科研人员子女教育需求。一系列举措让科学城成为人才创新创业的热土，吸引全球顶尖人才在此扎根，为科学城发展提供智力支撑。 六、宜居画卷：生态人文配套涵养品质生活 怀柔科学城坚持生态优先，将生态保障区建设作为宜居环境的重要基础，规划建设多处公园、绿地，打造蓝绿交织的生态空间，让科研人员推窗见绿、出门入园。交通方面，完善区域路网建设，优化公共交通线路，提升科学城与中心城区及周边区域的通达性。商业配套方面，综合服务配套区布局商业综合体、特色街区等，满足居民购物、餐饮、文化娱乐等需求。医疗资源方面，引入优质医疗机构，建设社区卫生服务中心，提供便捷医疗服务。此外，科学城注重文化建设，举办科技展览、学术交流等活动，营造浓厚的创新文化氛围，让科研人员在工作之余享受高品质生活。 七、未来展望：百年科学城扬帆起航 作为承载国家使命的世界级科技航母，怀柔科学城正加速推进建设。随着重大科技基础设施陆续建成投用，科研平台不断完善，人才与产业加速集聚，宜业宜居环境持续优化，怀柔科学城将逐步实现“世界最大的重大科技基础设施集群形成、综合性国家科学中心功能彰显、一批具有世界影响力的原始创新成果产生”的目标，成为国家科技创新的核心引擎，为我国科技自立自强和高质量发展作出重要贡献。

  2025-08-14

• 北京深化药品医疗器械审评审批改革 激发产业创新活力

  国务院发布关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见，围绕提高审评质量、解决注册积压、提升仿制药水平、鼓励新药创制、增强审批透明度五大目标，部署十二项重点任务。改革将优化医药产业生态，强化创新驱动，为生物医药领域招商引资注入新动能，推动产业向高质量发展迈进。 一、改革背景：回应产业发展与民生需求 当前，医药产业处于转型升级关键阶段，群众对优质药品、先进医疗器械的需求日益增长，国际医药创新竞争日趋激烈。原有审评审批体系存在标准不高、流程冗长、创新激励不足等问题，难以适应产业发展新形势。此次改革立足破解行业痛点，通过制度创新激发市场活力，既是推动医药产业创新发展的必然要求，也是保障群众用药安全有效的重要举措。 二、主要目标解析：构建科学高效审评体系 改革明确五大核心目标，形成系统推进的工作框架。一是全面提升审评审批质量，建立基于科学和风险的审评标准体系，确保审批结果经得起实践和时间检验。二是系统解决注册申请积压问题，通过优化流程、增加资源投入等方式，实现注册申请“快审快批”，缩短企业研发转化周期。三是着力提高仿制药质量，推动仿制药与原研药在质量和疗效上一致，降低群众用药负担。四是大力鼓励研究和创制新药，为创新药提供优先审评通道，加速临床急需药品上市。五是持续提高审评审批透明度，通过信息公开让审批过程更加规范、可预期，保障申请人和社会公众的知情权。 三、重点任务部署：十二项举措推动改革落地 围绕目标任务，改革从质量、效率、创新等多维度提出具体措施，形成全方位改革矩阵。 在提升质量标准方面，改革明确提高药品审批标准，参照国际先进水平完善药品注册技术要求，推动国内标准与国际接轨。同时，全面推进仿制药质量一致性评价，要求已上市仿制药按与原研药质量和疗效一致的原则开展评价，未通过评价的品种将逐步退出市场，倒逼企业提升生产质量。 在加速创新转化方面，改革提出加快创新药审评审批，对符合条件的创新药、临床急需药品等实行优先审评，设立专门通道缩短审批时限。开展药品上市许可持有人制度试点，允许药品研发机构和科研人员作为持有人，委托生产企业生产药品，破除“研发与生产捆绑”的体制机制障碍，激发创新主体活力。 在优化审批流程方面，改革强调简化药品审批程序，合并相似审批环节，推行并联审批，减少不必要的行政干预。完善药品再注册制度，对符合条件的药品简化再注册手续，减轻企业负担。同时，改进药品临床试验审批，优化审批流程，提高审批效率，鼓励企业开展国际多中心临床试验，提升研究水平。 在强化监管与透明度方面，改革要求落实申请人主体责任，明确申请人对药品医疗器械的安全性、有效性和质量可控性负全部责任。及时发布药品供求和注册申请信息，让企业清晰掌握市场需求和审批进度。全面公开审评审批信息，包括审评标准、技术指导原则、审批结果等，接受社会监督。严肃查处注册申请弄虚作假行为，对提供虚假数据、资料的申请人依法从严处罚，维护审评审批秩序。 在医疗器械审批改革方面，改革提出根据医疗器械风险程度实行分类审批，对创新医疗器械、临床急需医疗器械开辟优先审批通道，缩短审批周期。同时，健全审评质量控制体系，加强审评团队专业化建设，完善内部质量管理制度，确保审评工作科学规范。 四、地方实践：多地探索形成改革经验 改革启动以来，各地结合实际积极推进相关举措，形成一批可复制的经验。以上海张江生物医药基地为例，当地依托国家药监局药品审评检查长三角分中心，推动创新药审评审批“就近办”，缩短企业与审评机构的沟通距离，已有多个创新药通过优先审评在基地实现快速转化。苏州工业园区生物医药产业园则聚焦仿制药一致性评价，搭建公共技术服务平台，为企业提供研发、检测等一体化服务，帮助园区内多家企业完成仿制药评价工作，提升产品市场竞争力。广东广州通过落实上市许可持有人制度试点，吸引了一批生物医药研发机构落户，推动“研发+生产”分离模式发展，促进创新资源集聚。 五、产业影响：优质企业迎发展新机遇 行业分析认为，改革将重塑医药产业竞争格局，推动行业向“创新驱动、质量优先”转型。对研发型药企而言，创新药优先审评、上市许可持有人制度等举措，将加速创新成果从实验室走向市场，缩短投资回报周期，激发企业研发投入积极性。对仿制药企业，一致性评价将淘汰落后产能，推动行业集中度提升，具备规模化生产能力和质量管控优势的企业有望抢占更大市场份额。医疗器械领域，分类审批和优先通道将加快创新产品上市，推动高端医疗器械国产化进程。 从长期看，改革将促进医药产业与国际接轨，提升我国医药产品在全球市场的竞争力。随着审评标准提高和监管加强，医药产品质量安全水平将显著提升，群众用药用械的可及性和安全性得到更好保障。同时，行业规范化发展将优化营商环境，吸引更多社会资本投入生物医药领域，为产业持续健康发展提供资金支持。 六、保障措施：夯实改革实施基础 为确保改革任务落地见效，相关部门从多个方面强化保障。在审评能力建设上，加强审评人才队伍建设，引进和培养一批具备国际视野的审评专家，提升审评团队专业水平。推进审评信息化建设，建立全国统一的药品医疗器械审评审批信息系统，实现审批流程线上化、透明化，提高审批效率。在政策协同上，加强药品监管、医保、卫生健康等部门的沟通协调，形成改革合力，确保审评审批、市场准入、医保支付等政策有效衔接。在宣传引导上，通过多种渠道解读改革政策，帮助企业准确理解改革内容，引导行业积极参与改革实践。 此次药品医疗器械审评审批制度改革，是推动医药产业高质量发展的重要举措，将为生物医药领域带来新一轮发展机遇。随着改革深入推进，我国医药产业创新能力将持续增强，产品质量将稳步提升，为建设健康中国提供坚实支撑。

  2025-08-14

• 顺义锚定科技创新中心建设 多措并举布局创新发展新格局

  顺义区近日召开科技创新工作专题会议，系统部署推进全国科技创新中心建设的战略举措，通过优化组织架构、强化资源聚焦与深化产业链协同，加速创新要素集聚与科技成果转化，全力打造具有区域竞争力的创新型产业集群，为区域招商引资注入强劲动能。 一、强化顶层设计，构建“一处四办”高效统筹体系 为全面落实北京市关于建设全国科技创新中心的战略部署，顺义区正加速筹建“全国科技创新中心顺义办公室”。该办公室采用“综合协调处+四大专项办公室”的集约化架构，即由综合协调处统筹全局，下设重大科技项目推进、全面创新改革与中关村政策落地、高端科技人才引育、创新型产业集群与“2025”示范区建设四大专项职能板块。全区各职能部门、产业园区及属地政府将纳入协同网络，确保政策与资源的精准对接。该架构设计旨在打破部门壁垒，建立跨领域、跨层级的联动机制，通过集约管理提升资源配置效能。 二、聚焦产业集群建设，打造“2025”示范区发展引擎 依托区域产业基础优势，顺义区将航空服务、智能制造、新能源智能汽车等六大战略新兴领域作为创新主攻方向。区经济和信息化主管部门通报，示范区建设已纳入北京市科技创新整体布局，下一步将重点强化企业自主研发支持体系，推动关键核心技术攻关。同时积极对接北京市三大科学城科技成果，构建“基础研究—技术孵化—产业转化”全链条服务体系。区域内已形成以中关村顺义园为核心、多个特色产业园协同的载体网络，通过建设标准化厂房、公共技术平台等设施，降低企业创新成本，加速产业集群化发展。 三、深化军民融合创新，培育区域竞争新优势 会议特别强调军民协同创新的战略价值。中关村顺义园管委会汇报了军民融合深度发展行动计划，将聚焦航空航天、新材料等优势领域，建立军民两用技术双向转化通道。具体措施包括：联合军工院所搭建联合实验室，开通军民融合企业资质认定绿色通道，设立专项转化基金支持技术商业化。该战略旨在释放军工技术外溢效应，培育一批军民融合示范企业，形成具有全国影响力的特色产业集群。 四、优化创新生态系统，完善政策与人才支撑体系 为实现创新资源的可持续供给，顺义区多部门协同推出配套保障机制：财政主管部门将优化科技专项经费使用结构，优先保障重大项目和人才工程；规划主管部门承诺为重点科技项目预留土地指标；人才工作部门启动“科技领军人才计划”，集成落户、住房、子女教育等政策资源吸引高端团队。同步组建科技创新专家咨询委员会，建立季度联席会议机制，为产业布局提供智库支持。政策层面强调强化知识产权保护与运用，完善“首台套”等创新产品应用推广机制。 五、压实主体责任，构建项目落地闭环管理 为保障创新战略有效落地，会议明确实施“目标—责任—督查”三位一体推进机制：各职能部门签署任务承诺书，明确重大项目推进时间表；建立双周进度督办与季度成效评估制度；重点考核成果转化率、企业研发投入增长率等核心指标。区政府要求系统梳理北京市科技创新政策工具箱，编制区级实施细则和产业链图谱，实现创新政策与区域禀赋深度匹配，全面激活市场主体创新活力。 顺义区通过本次系统化部署，彰显了以科技创新驱动产业升级的决心。随着组织架构革新、资源精准投放和全链条生态构建的逐步落地，区域创新能力有望实现跨越式发展，为首都建设国际科技创新中心提供重要支撑。

  2025-08-14

• 顺义锚定千亿级智能网联汽车生态圈 打造首都产业新地标

  在近期闭幕的世界智能网联汽车大会上，顺义区宣布成为大会永久举办地，并发布《智能网联汽车创新生态示范区发展规划》，标志着该区正式启动千亿级产业集群的招商引资计划。未来三年，顺义将以“一廊一镇六园多点”的百平方公里示范区为载体，推动汽车产业与新一代信息技术深度融合，构建全链条创新生态体系。 一、产业基础与战略定位 作为首都制造业强区，顺义自2002年引入首家整车制造企业以来，已形成涵盖研发设计、核心零部件制造、终端服务的完整产业链。数据显示，截至2023年，顺义累计汽车产量突破千万辆，产业规模占全市三分之一。此次规划明确提出，到2025年将新增智能网联汽车千亿产值，重点突破自动驾驶、车路协同等关键技术领域。 二、空间布局与核心项目 示范区采用“一廊串联、多节点联动”的空间架构： 1. 北小营特色小镇作为核心载体，整合封闭测试场、研发中心等功能，规划建设智慧交通、能源补给等新型基础设施； 2. 奥林匹克水上公园片区已开放7公里半开放测试道路，可模拟城市复杂场景； 3. 中关村顺义园12公里测试道路实现5G全覆盖，支持高精度定位技术验证。此外，首期300亩全封闭测试场将于2024年内动工，支持L4级以上自动驾驶技术研发。 三、技术融合与生态构建 规划强调“跨界协同”发展路径： 1. 推动传统车企与人工智能企业合作开发智能座舱系统； 2. 依托本地数据中心资源构建车联网云平台； 3. 试点“智慧灯杆+边缘计算”的智能路网改造。目前已有30余家产业链上下游企业入驻示范区，涵盖传感器研发、高精地图制作等细分领域。 四、政策支持与场景开放 顺义区将实施三项保障措施： 1. 设立专项基金支持关键技术攻关； 2. 简化示范应用场景审批流程，2024年计划新增开放50公里测试道路； 3. 建立跨部门数据共享机制，推动交通管理数据与车企测试数据互联互通。首批商业化试点将聚焦无人配送、共享出行等民生领域。 五、产城融合与可持续发展 北小营小镇规划中特别强调生态宜居属性，通过TOD模式开发人才公寓、国际学校等配套，实现“15分钟创新生活圈”。同时，示范区将新能源占比纳入企业准入标准，要求新建项目可再生能源使用率不低于20%，呼应国家“双碳”战略目标。

  2025-08-14

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